节能报告编制依据

现阶段，全国固定资产投资项目节能报告的编制主要参考以下几个依据：

1.国家有关节能政策和法规文件：包括《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》等，这些法规文件对于节能减排目标、指标和要求进行了规定。

2.国家能效标准与技术规范：国家制定了各个行业的能效标准与技术规范，对项目的能源消耗、能效水平、能源利用效率等进行了具体规定。

3.能源管理制度和标准：国家和地方政府制定了一系列的能源管理制度和标准，包括能源审查制度、能源统计制度等，这些制度和标准对于节能报告的编制提供了指导。

4.能源审查报告和能源统计数据：编制节能报告需要收集和分析项目的能源审查报告以及能源统计数据，这些数据提供了项目的能源消耗情况、差异分析和节能潜力评估等信息。

5.其他相关文件和标准：除了以上几个主要依据外，还有一些行业协会、研究机构发布的相关文件和标准，如绿色建筑评价标准、节能减排指南等，也可作为节能报告编制的参考依据。

综上所述，全国固定资产投资项目节能报告的编制参考了国家的节能政策法规、能效标准与技术规范、能源管理制度和标准，以及能源审查报告、能源统计数据等信息。同时，还可参考其他相关文件和标准。